Gobierno Provincial del Guayas presentó ante Prefecturas del país, su modelo exitoso en gestión integral de riesgos y seguridad ciudadana



En taller organizado por el CONGOPE, en Quito, el Prefecto Carlos Encalada ratificó su compromiso 
de brindar mejores servicios para la ciudadanía

La experiencia del Guayas en prevención, respuesta ante emergencias y fortalecimiento de la 
seguridad ciudadana, fue presentada como un modelo de gestión exitosa y replicable durante el Taller 
Nacional "Fortalecimiento de la Gestión de Riesgos y la Seguridad Ciudadana en los Gobiernos 
Autónomos Descentralizados Provinciales del Ecuador", organizado por el Consorcio de Gobiernos 
Autónomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE). En representación de Guayas, el Prefecto Carlos 
Encalada dio la bienvenida al encuentro y ratificó el compromiso de seguir construyendo territorios 
más seguros y resilientes.
Durante la jornada, la Prefectura del Guayas expuso el trabajado desarrollado en el marco de la 
Gestión Integral de Riesgos y Seguridad Ciudadana, una estrategia que fortaleció la institucionalidad 
provincial, mediante la creación de una dirección especializada, planificación permanente, articulación 
con los GAD cantonales, cuerpos de bomberos y organismos nacionales. La respuesta coordinada ha 
permitido atender la emergencia invernal sin que las capacidades institucionales fueran superadas. Y 
ahora, con el liderazgo del Prefecto Encalada se marca una hoja de ruta con el Plan de Prevención por 
el Fenómeno El Niño denominado “Guayas en Acción”.
"Para nosotros estos espacios son claves. Nosotros, desde Prefectura del Guayas, consideramos vital 
tenerlos presentes para estar atentos ante cualquier amenaza. Desde Guayas estamos priorizando la 
gestión de riesgos y la seguridad ciudadana. Guayas está presente, aquí estamos en CONGOPE con un 
equipo técnico activo, presentando ponencias y colaborando con las demás Prefecturas. Guayas 
siempre estará presente para asumir este propósito: fortaleceremos a nuestras provincias y las 
prepararemos", enfatizó firmemente el ejecutivo guayasense.
En la ponencia de Guayas, se expuso la transformación institucional, que pasó de tener una 
coordinación asesora en 2021 a una robusta Dirección de Gestión de Riesgos y Seguridad Ciudadana 
en 2024, dotada de mayor capacidad operativa. Esta planificación dio frutos contundentes: Guayas 
invirtió más de USD 9 millones (a mayo de 2026) en prevención y mitigación, blindando sus 25 
cantones frente a la época invernal más dura del país. Actualmente, en la gestión de Encalada, se 
cuenta con un Plan que antepone la prevención y el objetivo de salvar vidas, con un presupuesto de 
$8 millones para preparación y $46 millones para respuesta y recuperación.
En materia de seguridad ciudadana, la Prefectura del Guayas demostró que la inteligencia de datos y 
la articulación superan cualquier limitación. El denominado modelo Guayas Segura se sostiene sobre 
pilares de tecnología de punta, aplicados al control territorial y la articulación permanente con las 
fuerzas del orden.

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